Tribunal Bihor. Contencios administrativ fiscal. Suspendarea executării unui act fiscal
Cuvinte cheie: Tribunal Bihor, hotărârea 640/2025, contencios administrativ fiscal, suspendare executare act fiscal, Legea 554/2004, măsuri provizorii
Tribunal Bihor. Contencios administrativ fiscal. Suspendarea executării unui act fiscal
Cuvinte cheie: Tribunal Bihor, hotărârea 640/2025, contencios administrativ fiscal, suspendare executare act fiscal, Legea 554/2004, măsuri provizorii
Legătură permanentă: tribunal-bihor-suspendare-act-fiscal-contencios
Sentința civilă nr. 640/2025 din 26 septembrie 2025, pronunțată de Tribunalul Bihor – Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
a) Situația de fapt
Reclamanta, o societate comercială activă în domeniul construcțiilor, a solicitat instanței suspendarea executării unui act administrativ fiscal emis de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, prin care i se stabiliseră obligații suplimentare de plată reprezentând TVA și impozit pe profit în sumă de aproximativ 1,2 milioane lei.
Societatea a arătat că actul este nelegal și că executarea imediată i-ar provoca o pagubă gravă și ireparabilă, constând în blocarea conturilor, imposibilitatea plății salariilor și întreruperea contractelor în derulare. A invocat dispozițiile art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, care permit suspendarea executării până la soluționarea acțiunii în anulare, atunci când există un caz bine justificat și un risc de pagubă iminentă.
În sprijinul cererii, reclamanta a depus bilanțuri contabile, rapoarte financiare și declarații de la parteneri contractuali, care confirmau impactul major pe care l-ar avea executarea actului asupra continuității activității sale.
b) Hotărârea primei instanțe
Tribunalul Bihor a admis cererea, constatând că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004.
În privința „cazului bine justificat”, instanța a reținut că actul administrativ fiscal contestat prezintă vicii de legalitate evidente, existând neconcordanțe între raportul de inspecție fiscală și documentele contabile depuse de societate.
Referitor la „paguba iminentă”, Tribunalul a apreciat că executarea silită a sumei stabilite ar conduce la blocarea activității economice a reclamantei, ceea ce reprezintă o consecință ireparabilă, ce nu poate fi remediată printr-o eventuală restituire ulterioară a sumelor.
c) Argumentele instanței
Tribunalul a subliniat că mecanismul suspendării este menit să asigure un echilibru între interesul public al colectării veniturilor bugetare și dreptul particular al contribuabilului de a nu suferi consecințe disproporționate în baza unui act potențial nelegal.
În motivare s-a arătat că noțiunea de „pagubă iminentă” include nu doar pierderi bănești, ci și afectarea gravă a activității economice, pierderea clienților și deteriorarea ireversibilă a relațiilor contractuale. De asemenea, instanța a amintit jurisprudența ÎCCJ și a Curții Constituționale, care confirmă că suspendarea executării unui act fiscal este o garanție a dreptului la un proces echitabil și a protecției efective a justițiabilului împotriva unor măsuri disproporționate.
d) Soluția Tribunalului
Prin sentința civilă nr. 640/2025 din 26 septembrie 2025, Tribunalul Bihor a dispus suspendarea executării actului administrativ fiscal până la soluționarea acțiunii în anulare pe fond.
Astfel, societatea reclamantă beneficiază de protecție provizorie, putând să-și continue activitatea până la clarificarea definitivă a legalității actului contestat.