Tribunal Constanța. Recalculare pensie. Invocarea Legii nr. 263/2010 și a principiului contributivității. Acțiune respinsă ca neîntemeiată

Cuvinte cheie: Tribunal Constanța, hotărârea 2566/2025, recalculare pensie, Legea 263/2010, contributivitate, drepturi de pensie, stagiu de cotizare, contencios asigurări sociale

Sentința civilă nr. 2566/2025 din 25 septembrie 2025, pronunțată de Tribunalul Constanța – Secția I civilă, complet specializat în litigii de muncă și asigurări sociale

a) Situația de fapt

Reclamantul, pensionar în sistemul public de pensii, a introdus acțiune împotriva Casei Județene de Pensii Constanța, solicitând recalcularea pensiei aflate în plată. În cerere, acesta a invocat faptul că instituția pârâtă nu ar fi luat în considerare, la stabilirea punctajului mediu anual, anumite perioade de muncă prestată și contribuții plătite înainte de 1990, precum și unele sporuri cu caracter permanent evidențiate în carnetul de muncă.

Reclamantul a arătat că prin omisiunea luării în calcul a acestor venituri i s-a diminuat cuantumul pensiei, fiind încălcat principiul contributivității reglementat de art. 2 lit. c) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Totodată, a invocat dispozițiile art. 107 din Legea nr. 263/2010, care permit oricărui pensionar să ceară recalcularea pensiei în baza unor acte noi care atestă venituri suplimentare sau perioade de stagiu nevalorificate.

În sprijinul cererii, reclamantul a depus copii după carnetul de muncă, adeverințe eliberate de fostul angajator și înscrisuri din arhive, în care apăreau sporuri de vechime și de noapte.

Pârâta – Casa Județeană de Pensii – a solicitat respingerea acțiunii, arătând că toate perioadele de stagiu au fost deja valorificate și că sporurile invocate nu pot fi luate în calcul deoarece nu sunt încadrate în categoria sporurilor cu caracter permanent definite prin legislația aplicabilă.

b) Hotărârea primei instanțe

Tribunalul Constanța a respins cererea ca neîntemeiată, constatând că:

Perioadele de muncă invocate de reclamant sunt deja valorificate în decizia de pensionare și în fișele de calcul anexate acesteia;
Sporurile invocate nu pot fi considerate permanente, întrucât nu au caracterul de stabilitate și continuitate cerut de lege pentru a fi incluse în baza de calcul a pensiei;
Actele noi depuse nu fac dovada unor venituri suplimentare certe, întrucât unele mențiuni din carnetul de muncă sunt incomplete și neverificabile, iar adeverințele nu respectă modelul prevăzut de HG nr. 257/2011 privind normele de aplicare a Legii nr. 263/2010.

c) Argumentele Tribunalului

Instanța a subliniat că, potrivit art. 2 lit. c) din Legea nr. 263/2010, sistemul public de pensii se bazează pe principiul contributivității, ceea ce înseamnă că pensia se stabilește proporțional cu contribuțiile efectiv plătite. Acest principiu nu permite însă luarea în calcul a unor sporuri sau venituri care nu au un caracter permanent și nu pot fi dovedite prin acte conforme cu cerințele legii.

De asemenea, conform art. 107 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, recalcularea pensiei se face numai dacă se prezintă acte noi doveditoare ale veniturilor. În speță, documentele depuse nu pot fi considerate acte noi, întrucât reflectă informații deja valorificate sau incomplete.

Tribunalul a invocat și art. 169 din Legea nr. 263/2010, potrivit căruia, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se iau în considerare numai acele sporuri care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare. Cum sporurile prezentate de reclamant nu au fost încadrate ca permanente și nu au fost incluse în baza de calcul, instanța a reținut că nu se poate opera recalcularea cerută.

În privința susținerii privind discriminarea față de alți pensionari, Tribunalul a arătat că egalitatea nu presupune uniformitate absolută, ci tratament egal pentru situații similare reglementate de lege. Diferențele de tratament izvorăsc din prevederi legale distincte și nu pot fi cenzurate de instanță în afara cazurilor de neconstituționalitate.

d) Soluția Tribunalului

Prin sentința civilă nr. 2566/2025 din 25 septembrie 2025, Tribunalul Constanța a respins cererea reclamantului ca neîntemeiată, menținând decizia de pensionare emisă de Casa Județeană de Pensii.

Hotărârea confirmă jurisprudența constantă potrivit căreia sporurile și veniturile nepermanente nu pot fi incluse în baza de calcul a pensiei, iar recalcularea se poate face doar în baza unor acte noi și conforme cu legea.